| 文號 | 宜政辦發(fā)〔2022〕58號 |
| 制發(fā)機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2023-03-02 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《加快宜興市新能源汽車充換電設施建設的實施方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
宜興市人民政府辦公室
2022年12月12日
加快宜興市新能源汽車充換電設施建設的實施方案（2023-2025年）
為加快推進我市新能源汽車充換電基礎設施建設，破解新能源汽車充電難題，持續(xù)拉動新能源汽車消費，切實提升城市品質(zhì)形象，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)﹝2022﹞53號）和《宜興市“十四五”新能源汽車充換電設施建設規(guī)劃》（宜發(fā)改能源〔2021〕124號）等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循能源“四個革命、一個合作”總方針，搶抓國家加大新型基礎設施建設力度的歷史機遇，將充換電基礎設施作為新型城市基礎設施放在更加重要的位置，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點、補齊短板，創(chuàng)新建設模式，加快落實國家新能源汽車充換電設施發(fā)展建設決策部署，推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。
（二）基本原則
科學布局、適度超前。充分考慮未來宜興新能源汽車的發(fā)展需求，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及交通管理等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成適度超前、布局合理的城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡。
因地制宜、集約節(jié)約。按照快充為主、慢充為輔的原則，充分利用現(xiàn)有公共停車場、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場、旅游景區(qū)停車場等資源，集約開發(fā)利用現(xiàn)有城市土地資源，因地制宜、有序推進充換電設施建設。
統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通。嚴格執(zhí)行國家、省、市充換電設施相關標準，規(guī)范充換電設施建設運營，理順管理流程、明確準入標準、健全管理機制。提高設施通用性和開放性，依托“i宜興”APP建立統(tǒng)一的充換電設施信息公共服務平臺，不斷提升智能化水平。
市場主導、鼓勵創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主導作用，鼓勵國有資本、社會資本參與宜興充換電設施建設運營，全面推動我市充換電設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)與充換電站建設運營深度融合，加快5G技術、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術的深度應用。
（三）建設目標
近年來，我市新能源汽車保有量快速增長。截至2022年10月底，我市新能源汽車保有量已超1.8萬輛，預計全年保有量將突破2萬輛，對充換電設施建設的需求十分迫切。經(jīng)統(tǒng)計，全市目前共有居民私人充電設施7226個，各類充換電場站120座，直流快充616個、交流慢充218個。其中，社會公共充電場站68座、公交車專用場站18座、高速公路充電場站4座、其他內(nèi)部專用場站27座、換電站3座。
經(jīng)預測，到2025年底，全市新能源汽車保有量將突破5萬輛，為更好滿足新能源汽車充換電需求，計劃到2025年建成布局合理、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質(zhì)的城市充換電設施基礎網(wǎng)絡。2023-2025年間，全市將新建充電樁約2.3萬個，其中公共充電樁不少于2500個，專用充電樁不少于800個，自用充電樁不少于20000個，換電站5座。
二、重點工作
以構建覆蓋全市的充換電基礎設施服務網(wǎng)絡、促進各類型新能源汽車發(fā)展應用為目標，圍繞充換電設施建設和運營管理兩大職責，按照適度超前、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，加快建成布局合理、應用領先的充換電設施網(wǎng)絡。公共充換電設施，以快充為主，設置于城市公共區(qū)域、高速公路服務區(qū)、公共停車場（庫）、公共充電場站等，面向社會提供公共充換電服務。專用充電設施，快充、慢充相結合，設置于專用場站、停車場，保障公交、出租、通勤大巴等營運車輛以及環(huán)衛(wèi)、公務、企事業(yè)等單位用車的充電需求。自用充電設施，以慢充為主，保障新能源私家車日?；A充電需求，新建居住小區(qū)機動車所有停車位應具備充電設施安裝接入條件，已建小區(qū)保障住戶充電需求，積極解決老舊小區(qū)“充電難”的問題。
（一）科學規(guī)劃充換電設施布局
根據(jù)我市城市結構、開發(fā)強度、人口分布、交通流量等特征，科學規(guī)劃我市公共充換電設施布局建設。將宜興市分為三類區(qū)域逐步推進公共充電設施建設，其中Ⅰ類區(qū)域?qū)儆谝伺d市主城區(qū)，到2025年實現(xiàn)公共充電設施0.9公里服務半徑覆蓋；Ⅱ類區(qū)域?qū)儆诟麈?zhèn)區(qū)，到2025年實現(xiàn)公共充電設施1.5公里服務半徑覆蓋；Ⅲ類區(qū)域?qū)儆陲L景旅游區(qū)，到2025年實現(xiàn)公共充電設施3公里服務半徑覆蓋。穩(wěn)步開展換電模式應用推廣，構建“充換互補、協(xié)同發(fā)展”的站樁空間布局，進一步優(yōu)化全市充換電服務體系。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市供電公司）
宜興市區(qū)公共充電設施建設三類區(qū)域劃分表
（二）加強公共充換電設施建設
優(yōu)化充電設施結構。公共充電設施建設遵循從宜興主城區(qū)向外圍區(qū)、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域推進的原則，逐步加密公共充電設施布局，實現(xiàn)“由少到多、由疏到密”。新建公共充電設施以直流快充為主，交流慢充為輔；已建的交流慢充樁，根據(jù)使用需求逐步改建為直流快充樁，至2025年，力爭直流快充樁比例提升至85%。加強公共場所充換電設施建設。重點推進新建大型商超、醫(yī)院、商務樓宇、文體場館、旅游景區(qū)等大型公共建筑停車場、社會公共停車場、旅游娛樂休閑場所公共停車場配建充電基礎設施，按不低于10%的車位比例建設以快充為主的公共充電設施，與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收。將配建公共充電樁的車位設置為新能源汽車專用車位，避免燃油車占用充電車位。在城市合理范圍內(nèi)科學規(guī)劃公共換電設施建設。加快推進既有停車場改造。結合城市基礎設施改擴建工程，按照停車泊位10%比例建設充電設施。根據(jù)分步實施的原則，力爭2023年完成政府性投資公共停車場60%建設任務，完成社會投資性公共停車場40%建設任務；2024年全面完成政府性投資公共停車場建設任務，完成社會投資性公共停車場60%建設任務；2025年全面實現(xiàn)既有公共停車場建設任務（路內(nèi)臨時停車泊位不參與建設充電樁）。研究制定加油（氣）站充電設施建設管理辦法，推進具備條件的加油（氣）站利用自有土地建設公共充電設施。（責任單位：市城管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市文體廣電旅游局、市商務局、市城建文旅集團、市交通能源集團、市供電公司，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）
（三）推進專用充電設施建設
加強公共服務領域充電設施建設。推進公交、環(huán)衛(wèi)等專用充電設施建設，根據(jù)專用充電設施服務對象相對固定、充電時間較長、充電需求可預測性強的特征，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建專用充電設施，并逐步向社會錯峰開放。新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，100%配建專用充電設施。新增和更新的輕型環(huán)衛(wèi)車100%采用新能源車型，對新能源環(huán)衛(wèi)車100%配建專用充電設施。推進內(nèi)部停車場充電設施建設。具備建設條件的黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等主體，以交流慢充為主、直流快充為輔的原則，按不低于20%的車位比例在內(nèi)部停車場建設充電設施，到2025年超過80%具備建設條件的單位內(nèi)部完成充電設施建設。（責任單位：市政府辦公室（市機關事務服務中心）、市交通運輸局、市城管局、市公安局、市公用事業(yè)管理局、市財政局（國資辦）、市城建文旅集團、市交通能源集團，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）
（四）加快住宅小區(qū)充電設施建設
保障既有小區(qū)住戶充電需求。鼓勵在既有小區(qū)中按“一樁多車、共享開放”的方式建設公共充電設施。對于業(yè)主在自有車位或長期租賃車位（2年以上）自建自用充電樁的行為或要求，業(yè)主委員會和物業(yè)應當予以支持和配合，及時為業(yè)主或其委托的建設單位提供相關圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工，引導和支持業(yè)主改造或自建自用充電基礎設施，明確充電基礎設施產(chǎn)權人、建設單位、管理服務單位等相關主體的權利義務以及相應建設使用管理流程；未經(jīng)消防、供電部門認定，不得以安全、電力容量不足等理由拒絕業(yè)主安裝自用充電樁。推進新建小區(qū)充電設施建設。新建居住小區(qū)機動車所有停車位應具備充電設施安裝接入條件（包括預留電力容量、建設配電分支箱、計量表箱、電纜、管線橋架，表后橋架或管溝敷設至每一停車位）。鼓勵采用共享導軌式充電系統(tǒng)，施行共享充電服務模式。供配電設施參照江蘇省配電設施建設技術規(guī)范的相關要求。供電部門在新建住宅項目報批、驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通能源集團、市供電公司，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）
（五）提升充換電設施運營管理水平
全市各社會停車場及充換電設施運營企業(yè)應加強專用充電車位的日常管理，開展預約充電停車服務，收費保障在合理價格區(qū)間。依托大數(shù)據(jù)平臺，加強充換電設施建設、運營動態(tài)管理監(jiān)測，持續(xù)完善充換電設施運維體系。依托“i宜興”APP，打通各運營企業(yè)充換電服務APP互相不連通的堵點，到2025年100%接入“i宜興”APP。相關職能部門穩(wěn)定充換電服務價格和市場秩序，加強對充換電設施建設進度、建設質(zhì)量、服務水平的考核評估。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市城管局、市發(fā)展改革委、市城運中心、市供電公司）
（六）做好配套電網(wǎng)建設與供電服務
做好配套電網(wǎng)建設規(guī)劃和充換電設施建設規(guī)劃的銜接，將充換電設施供電網(wǎng)絡建設與改造作為配套電網(wǎng)建設與改造的重點任務之一，在用地保障、管網(wǎng)建設等方面給予支持。供電公司要加大充換電設施配套電網(wǎng)建設改造投入，根據(jù)實際需要為停車位合理配置供電容量，保障電網(wǎng)可靠性；積極為充換電設施接入提供便利條件，在確保用電安全的基礎上，簡化辦事程序，開辟綠色通道，對充換電設施建設給予充分支持。（責任單位：市供電公司）
三、保障措施
（一）加強組織領導
全市各級、各部門應高度重視新能源汽車充換電基礎設施建設工作，宜興市新能源汽車推廣應用領導小組抓好協(xié)調(diào)落實，定期召開聯(lián)席會議研究具體問題，確保新能源汽車充換電基礎設施建設工作順利推進。
（二）強化責任落實
各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市有關部門要加大協(xié)調(diào)推進力度，認真制定工作計劃，堅持目標導向，強化工作推進，全力支持、配合新能源充換電設施建設和運營，提升保障能力，進一步推動宜興充換電服務體系快速、健康發(fā)展。
（三）加強政策支撐
將充換電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，城市規(guī)劃在用地保障、管網(wǎng)建設等方面給予支持，開辟綠色通道，為充換電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件，確保電力供應滿足充換電基礎設施建設運營需求。指導符合條件的新能源充換電設施運營企業(yè)申報省級補貼。
（四）加強宣傳監(jiān)督
采取多種形式對新能源汽車充換電基礎設施發(fā)展政策、建設方式和專業(yè)知識進行宣傳，切實提高市民對充換電基礎設施建設的認可度和支持度。同時，積極回應群眾訴求，曝光阻礙充換電基礎設施建設、損害消費者權益等行為，積極營造有利于充換電基礎設施發(fā)展的良好社會氛圍。
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公安備案號：32028202000509