2023年，在市委、市政府的正確領導下，市商務局深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全面推進中國式現(xiàn)代化宜興新實踐提供有力法治保障的要求，對照《法治宜興建設規(guī)劃（2021－2025年）》《宜興市2022年法治政府建設工作計劃》等文件要求，深入推進商務法治建設各項任務，持續(xù)提升商務法治建設能力和水平。具體情況匯報如下：

一、年度推進法治政府建設工作的主要舉措和成效

（一）全面開展“八五”普法。一是加強普法教育組織領導。按照《商務局“八五”普法規(guī)劃》，完善普法責任清單，制定商務局2023年度學法普法計劃。制定并印發(fā)《宜興市商務局領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度》，進一步提高商務部門領導干部法治素養(yǎng)和運用法治思維、法治方式推動工作的能力和水平。二是打造好法治文化陣地，開展多樣化法治主題活動。開展商務講堂法治專題學習，重點學習《江蘇省成品油流通管理辦法》《江蘇省預付卡管理辦法》以及安全生產(chǎn)各類法律法規(guī)規(guī)章；制定并向社會推送預付卡風險提示、外商投資法及其實施細則、江蘇省老字號保護條例和習近平法治思想等專題內(nèi)容。三是開展好社會面法治宣傳。創(chuàng)新商務普法工作思路，將普法融入業(yè)務工作，依托消費促進、政策宣講、安全生產(chǎn)等工作平臺，推動商務普法走進民營加油站、走進預付卡發(fā)卡企業(yè)、走進外貿(mào)企業(yè)，擴大了社會面普法成效。在315消費者權益日，我局積極面向市民開展商務普法宣傳，我局汽車消費領域有關“意向金”退款的案例入選年度全市消費維權十大典型案例。

（二）深化“放管服”舉措。落實外貿(mào)領域重大改革舉措，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記事項，做好相關政策宣傳與工作銜接，切實為企業(yè)減負。加強窗口簽證人員動態(tài)管理，嚴格落實簽證人員“持證上崗”，進一步提高一般原產(chǎn)地證一次性受理、辦證、打證“一站式”簽證服務水平；積極宣傳引導企業(yè)自主打印，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”。2023年共計為31家企業(yè)現(xiàn)場簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書211份，完成對213家原產(chǎn)地證申領企業(yè)的2022年度年檢工作。常態(tài)化做好江蘇政務服務、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺維護工作，有效提升政務服務效能。

（三）切實化解民生堵點。2023年我局進一步優(yōu)化局機關內(nèi)部分工流程，從工作實際出發(fā)，擬定了《預付卡退款類工單的處理手冊》，進一步提高我局12345熱線工單辦理質(zhì)效。2023年我局共收到12345熱線訴求1527件、同比增長14.4%。其中收到預付卡訴求846件、同比增長15.4%。我局均能積極主動與市民對接，耐心傾聽、用心辦理、暖心答復，每月滿意度均保持較高水平。

（四）加強商務綜合監(jiān)管。制定完善《生活必需品市場供應應急預案》，構(gòu)建全市保供網(wǎng)絡體系，動態(tài)監(jiān)測儲備情況，確保米、面、油、肉、蛋、奶、果蔬等重點物資貨源充足、價格穩(wěn)定，全年化解“囤鹽”、冰雪天氣保供風險2次。制定《“雙隨機、一公開”抽查計劃》，加強與市場監(jiān)管等部門的對接，按計劃推進年度“雙隨機”抽查及公示工作，2023年，新車銷售、汽車拆解回收企業(yè)、商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)等3個事項已完成抽查，合計抽查外資企業(yè)16家，商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)1家，汽車銷售企業(yè)4家。

二、年度主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責的情況

一是強化組織領導。認真落實推進法治建設第一責任人職責，加強本單位法治建設組織領導，調(diào)整商務局依法行政建設工作領導小組，研究制定《2023年宜興市商務局依法行政工作方案》，堅持民主集中原則，規(guī)范重大行政決策流程。

二是帶頭學法普法。堅持以學習貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領，帶頭認真學習貫徹《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》，將常態(tài)化學法納入《2023年度黨組中心組理論學習計劃》，深入研讀《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第四卷，突出領導干部先學一步、學深一層，深刻領會習近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強“關鍵少數(shù)”的法治意識。帶領機關人員深入學習貫徹習近平法治思想，年初研究制定了《2023年商務機關學法普法計劃》，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，為高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，提供更多活力和更強動力。

三是強化法治履責。局主要領導帶頭貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治方式推動我市商務經(jīng)濟發(fā)展，自推動出臺《宜興市商務局公平競爭審查工作規(guī)定》，在日常工作中嚴格落實“三重一大”議事決策制度，依法執(zhí)政、依法辦事，每年黨組班子和成員述職述法，確保將各項工作納入法治化軌道。

三、存在問題和不足

盡管商務局在2023年度法治建設工作取得了一定的成績，但仍然存在著些許不足。一是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力還需提升，二是開展的法治宣傳和教育時代性、前沿性、深入性不夠，三是商務部門行業(yè)監(jiān)管措施有待進一步創(chuàng)新完善。

四、2024年度商務法治建設工作安排

2024年，將認真學習貫徹習近平法治思想和有關重要論述，深入推進落實《宜興市法治政府建設實施方案（2021-2025）》，堅持從商務領域行業(yè)監(jiān)管實際出發(fā)，加強學習宣傳、工作研究和經(jīng)驗借鑒，努力推動商務法治建設取得新成效。

（一）擦亮“商務普法”品牌。一方面局內(nèi)認真推進落實年度學法計劃，開展好有關學法專題，舉辦商務法治講堂；另一方面積極參與、開展系列宣傳活動，做好商務領域法律法規(guī)規(guī)章宣傳和解讀，形成推進“商務普法”的濃厚氛圍，在法律宣傳月、12.4《中華人民共和國憲法》宣傳日等時間節(jié)點，開展好普法宣傳活動。

（三）加強事中事后監(jiān)管。深入落實《市商務局公平競爭審查工作規(guī)定》，對于我局牽頭實施的涉及市場主體經(jīng)濟活動事項，組織實施好相關公平競爭審查；持續(xù)與有關部門厘清執(zhí)法、監(jiān)管的部門分工，健全工作會商和信息互通的審管銜接渠道，最大限度相關支撐、相互借力。提升我局人員法治專業(yè)素養(yǎng)，為開展雙隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法檢查擴充力量。

（四）跟進商務法治動態(tài)。關注商務領域法律法規(guī)新動態(tài)，對《商務領域一次性塑料制品使用、報告管理辦法》開展專題學習研究，明確部門監(jiān)管職責；對于《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》《二手車出口有關事項的公告》等將于2024年頒布實施的規(guī)章提前學習，為下一步貫徹實施做好準備；繼續(xù)《江蘇省保障和促進宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例》的立法工作；堅持職權法定要求，修訂我局權力運行流程圖，提高行政效能，防控廉政風險。