2025年6月13日，宜興市人民政府印發(fā)了《宜興市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)我國碳達(dá)峰工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署。2022年10月，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確提出我省2030年前碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2024年7月，《無錫市碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布，部署實(shí)施“碳達(dá)峰八大行動(dòng)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市碳達(dá)峰工作。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)市委、市政府相關(guān)工作部署，加快構(gòu)建起科學(xué)高效的“雙碳”工作政策體系，穩(wěn)妥有序做好碳達(dá)峰工作，我市在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成《實(shí)施方案》的起草，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)。

• 目標(biāo)任務(wù)

　　《實(shí)施方案》提出推進(jìn)我市碳達(dá)峰主要任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，減污降碳協(xié)同增效管理體系更加完善，簡約適度綠色生活方式全面普及，循環(huán)型社會(huì)發(fā)展水平明顯提升?！秾?shí)施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，明確了主要目標(biāo)，到2025年底，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和非化石能源消費(fèi)比重完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，林木覆蓋率達(dá)到31%；到2030年底，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費(fèi)比重、林木覆蓋率持續(xù)提升，確保2030年底前二氧化碳排放達(dá)到峰值，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。

• 主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》共分為5個(gè)部分：

　　第一部分為總體要求。明確了全市碳達(dá)峰工作的總體遵循和指導(dǎo)思想。全市碳達(dá)峰工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，把握長三角區(qū)域一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供“宜興方案”。

　　第二部分為主要目標(biāo)。提出全市在“十四五”、“十五五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面的目標(biāo)。明確到2025年底、2030年底單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率、非化石能源消費(fèi)比重、林木覆蓋率等目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我市碳達(dá)峰目標(biāo)設(shè)置與無錫市一致，明確提出確保2030年底前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　第三部分為重點(diǎn)任務(wù)。綜合考慮我市發(fā)展實(shí)際，將碳達(dá)峰貫穿于宜興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，深入開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能增效水平提升、碳達(dá)峰技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、綠色低碳社會(huì)創(chuàng)建、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰等“碳達(dá)峰八大專項(xiàng)行動(dòng)”，與無錫市明確的“碳達(dá)峰八大行動(dòng)”銜接對(duì)應(yīng)，全面落實(shí)國家、省、無錫市碳達(dá)峰各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　第四部分為政策保障。從建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算監(jiān)測體系、完善政策支撐體系、構(gòu)建綠色金融體系、健全市場化交易機(jī)制、強(qiáng)化低碳合作交流機(jī)制等5個(gè)方面，為我市碳達(dá)峰工作提供政策保障。

　　第五部分為組織實(shí)施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等方面提出了組織實(shí)施措施。

• 解決的問題

　　《實(shí)施方案》為我市碳達(dá)峰碳中和政策體系提供總體遵循，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型路徑。同時(shí)，針對(duì)立足各領(lǐng)域各行業(yè)實(shí)際，提出了推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供了指導(dǎo)。